El Gobierno aprueba el sistema que sustituye al canon digital
La vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría ha anunciado en el Consejo de Ministros la entrada en vigor del Real Decreto por el que se pone en funcionamiento el sistema que sustituirá al polémico canon digital, que gravaba aparatos tecnológicos destinados a efectuar copias privadas para así compensar a las entidades de gestión de los derechos de autor. Con el nuevo régimen, llamado Compensación Equitativa por Copia Privada el dinero provendrá de los Presupuestos Generales del Estado. Lo pagaremos entre todos, en lugar de solo los que compren los citados dispositivos.
La supresión del canon digital se aprobó el pasado 30 de diciembre de 2011, como "una de las primeras medidas adoptadas por el nuevo Gobierno", como ha recordado Sáenz de Santamaría en rueda de prensa. Lo que ahora entra en vigor es el cómo se compensará por las copias privadas. Se hará a ejercicio vencido, de modo que lo correspondiente a 2012 se pagará a principios de 2013. En el primer trimestre de cada año, el ministerio de Educación, Cultura y Deporte a través de la Secretaría de Estado iniciará el procedimiento para determinar la cuantía sobre los datos del año anterior. El importe previsto para la compensación para este año es de cinco millones, cuantía ya contemplada en los presupuestos presentados en septiembre. En 2011 las entidades de gestión cobraron 115 millones de euros por el viejo y discutido canon digital, que quedó tocado de muerte tras las sentencias en contra del caso Padawan (llamada así por la tienda que interpuso la denuncia), tanto en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (octubre de 2010) y de la Audiencia Nacional.
Esos cinco millones se han acordado con cálculos efectuados por la secretaría de Estado de Cultura a partir de estadísticas oficiales. El real decreto aprobado prevé que sean las propias entidades de gestión las que acuerden cómo repartir las cantidades fijadas por el Ministerio. "El decreto establece unos principios técnicos que determinan quiénes son los beneficiarios, con cuánto se les compensará y cómo, qué porcentajes se destinarán a los soportes audiovisuales, libros y discos, además de la asignación de compensación a las entidades de gestión que se realizará a ejercicio vencido en los presupuestos generales del estado", ha explicado la vicepresidenta."La partida correspondiente de compensación forma parte de los presupuestos y la norma lo único que hace es determinar quién recibe la compensación con criterios objetivos según los tipos de soportes. No se establece ningún tipo de impuesto añadido, se da cumplimiento al decreto ley que eliminó el canon de los aparatos de reproducción que se estimaba podía usarse para copias privadas".
Las compensaciones se repartirán, según indica el reglamento, de la siguiente manera: en la modalidad de fonogramas y soportes sonoros, el 50% irá a los autores, el 25% a los artistas intérpretes o ejecutantes, y el 25% restante a productores. En el caso de los soportes visuales o audiovisuales, un tercio irá a los autores, otro para los artistas intérpretes y el tercio restante a los productores. El 55% de la compensación en el sector de libros irá a los autores, y el 45% a los editores.
El decreto que se aprueba hoy indica que las entidades de gestión deberán dedicar un 40% del importe de la compensación a la promoción de actividades de carácter asistencial, además de a otras de formación y promoción de autores y artistas intérpretes y ejecutantes.
Malestar entre los creadores.
Cuando se aprobó este nuevo régimen a finales del año pasado, ya causó recelo entre juristas, expertos fiscales, creadores y representantes de la industria, como manifestaron algunos de ellos en EL PAÍS.
Los autores no están de acuerdo con el nuevo canon, como se vio hace dos semanas, cuando las principales entidades gestoras de derechos de autor de España aprobaron un manifiesto en el que consideraron que la industria tecnológica es la "verdadera beneficiaria" de la copia privada y el impacto que tiene en la piratería, por lo que consideran que es esta la que debe afrontar el canon digital. Por este motivo rechazan el actual modelo de compensación por copia privada que contempla el Gobierno de Mariano Rajoy.
Coincidiendo con el 25 aniversario de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobada el 11 de noviembre de 1987, las entidades españolas de gestión de derechos AGEDI, AIE, AISGE, DAMA, EGEDA, SGAE y VEGAP hicieron público este manifiesto en el que "rechazan el actual modelo de canon digital", aprobado por el Gobierno el pasado 30 de diciembre, que obliga a los ciudadanos a su pago, vía Presupuestos Generales del Estado.
El manifiesto recordaba que el Gobierno español, "tras casi un año, no ha establecido el modelo prometido y únicamente ha conseguido efectos contrarios a los que supuestamente perseguía: condona 115 millones de euros anuales a las multinacionales del sector tecnológico, principalmente extranjeras, pero no reduce el déficit público".
Este nuevo régimen se inspira en la legislación nórdica, canon per capita con cargo a los Presupuestos Generales, si se atiende a un informe para la UK Intellectual Property Office en el que se detalla en datos de 2009 el coste por habitante por copia privada en los países europeos.
