La Comisión de Cultura del Congreso debate mañana la reforma de la LPI que refuerza la Ley Sinde'
Fuentes ministeriales afirman que en el Senado podrían modificarse bastantes aspectos.
La Comisión de Cultura del Congreso de los Diputados aprobará - y aprobará previsiblemente -este martes 22 de julio la reforma parcial de la Ley de Propiedad Intelectual. Se trata de una reforma "urgente" que quiere acometer el Gobierno para adecuar la legislación española a dos directivas europeas pendientes de 2011 y 2012 y que, entre otros puntos, aprovecha también para introducir más poder administrativo para eliminar contenidos en la Red para luchar contra la llamada 'piratería' e introducel conocido como 'canon AEDE'.
El Gobierno quiere acelerar la tramitación de esta reforma y por eso pidió a finales de junio a la Cámara Baja que habilitase el mes de julio, periodo no hábil parlamentariamente, para poder aprobar la normativa en mitad de verano y ser enviada directamente al Senado, para ya zanjarse la tramitación tras el verano, al contar con competencia legislativa plena.
Así, mañana la Comisión de Cultura debatirá y votará las 169 enmiendas parciales de los grupos parlamentarios a esta norma. Según han confirmado a fuentes cercanas al ministerio que dirige José Ignacio Wert, esta reforma parcial se 'jugará' en dos tiempos, por lo que no sólo habrá cambios en la ley que ha presentado el Gobierno en el Congreso, sino que también los habrá en el Senado, donde también podrían modificarse bastantes aspectos.
Reforma parcial.
Aún así, el Gobierno realizará una reforma de "más amplio calado" previsiblemente el año que viene, tras la aprobación de una directiva comunitaria sobre la materia, según adelantó en sede parlamentaria el responsable ministerial del ramo, José Ignacio Wert.
La normativa fue aprobada en el Consejo de Ministros del pasado 14 de febrero, y su debate de totalidad tuvo lugar en el Congreso en abril. En aquel momento, PP, UPN y Foro de Asturias tumbaron las seis peticiones de la oposición (PSOE, Izquierda Plural (IU-ICV-CHA), UPyD, ERC, BNG y Amaiur) por retirar y devolver al Gobierno la ley. CiU y el PNV se abstuvieron en la votación.
En aquel debate Wert explicó a su vez que con esta ley se va a "mejorar" la protección de los derechos de la propiedad intelectual frente a las vulneraciones que puedan sufrir en el entorno digital, se va a dar una nueva regulación del concepto de copia privada.
Además, el ministro resaltó que se refuerzan los instrumentos para luchar contra la 'piratería' a través de la vía puramente administrativa que establece la llamada 'Ley Sinde', ya que la norma establece que vulneran la ley no sólo quienes alojan contenidos ilícitos sino todos aquellos que de forma sistemática, con propósito comercial y a sabiendas, facilitan el acceso ordenado, clasificado e indexado de contenidos no autorizados para su utilización por terceros.
Las sanciones por incumplir la ley irán de los 30.000 a los 300.000 euros. Además, se podrá actuar sobre los anunciantes y plataformas de pago electrónico que sean mediadores de actividades ilícitas y bloquear técnicamente las páginas.
Otro de los puntos más criticados durante la tramitación parlamentaria de la normativa ha sido la ausencia de comparecencias en el Congreso de expertos en la materia, al mismo tiempo que los grupos parlamentarios han criticado que esta normativa no ha sido elaborada con el consenso del sector.
Vuelta del canon digital.
Los grupos de la oposición también coinciden en sus enmiendas en pedir que la compensación por copia privada (sistema de abono de la compensación que deben recibir los titulares de derechos de propiedad intelectual por la copia privada de sus obras, que sustituyó al antiguo canon digital) deje de estar a cargo de los Presupuestos Generales del Estado. Es decir, poden la vuelta del llamado 'canon digital'. piden la vuelta del 'canon digital', eliminado por el Gobierno del PP en 2011 tras ser anulado por la Audiencia Nacional y ser declarado contrario a derecho comunitario tal y como funcionaba en España.
Respecto a este asunto, el grupo popular y el Gobierno han insistido que se trata de una medida transitoria a la espera de la directiva que la Unión Europea estudia en la actualidad. Se trata de una medida, según indicó el portavoz del grupo popular, Juan de Dios Ruano, que "durará lo menos posible".
Y es que el proyecto de ley, que podría entrar en vigor a principios de 2015, aborda una reforma "urgente y parcial" de la legislación de propiedad intelectual, mientras se homogeneiza la normativa europea.
Canon AEDE.
Esta reforma parcial conlleva también la puesta en marcha del llamado 'Canon AEDE o 'tasa Google', una compensación a los editores por el uso de sus contenidos en agregadores de noticias -como Yahoo,News, Menéame o Google News- , que genera discrepancias entre el sector editorial.
Mientas la Asociación Española de Editores de Diarios (AEDE) defiende la existencia de esta compensación, la Coalición por Internet, que preside el director de '20 Minutos', Arsenio Escolar, considera que su imposición generará périddas millonarios a los internautas españoles.
En cuanto a los grupos parlamentarios, PSOE y CiU proponen que esta tasa se extienda a periodistas y fotógrafos, mientras que la Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) y UPyD piden su supresión, según se desprende de las 162 enmiendas parciales que los grupos han presentado en el Congreso al proyecto de ley del Gobierno.
"Semejante pago podría terminar repercutiendo en plataformas de participación comunitaria en Internet como Twitter, Facebook o Menéame, donde se difunden y comparten titulares de prensa con el enlace correspondiente y supondría una alteración de la cultura P2P, que es fundamental en la sociedad del conocimiento", alertaron desde la Izquierda Plural, por ejemplo.
Fuente El Mundo (AGENCIAS | MADRID): La Comisión de Cultura del Congreso debate mañana la reforma de la LPI que refuerza la Ley Sinde'...
